Les JRG relèvent les avancées du Conseil européen de Bruxelles des 21,22 et 23 juin et réaffirment leur attachement à la perspective fédérale
L’Accord à 27 obtenu sous l’égide d’Angéla MERKEL et donnant mandat à la Conférence Inter Gouvernementale (CIG) est un signe favorable pour la relance de la construction européenne en panne depuis l’échec du traité « constitutionnel » de 2005.
Même si certains éléments relevant de la symbolique de la souveraineté sont désormais exclus du périmètre de l’Accord (drapeau, hymne, devise) sans pour autant les faire disparaître des textes opposables, les apports institutionnels demeurent. De même, si les positions défensives du Royaume Uni et de la Pologne sont regrettables, il convient d’espérer que la dynamique européenne prendra le dessus. Dans cette optique, la piste des coopérations renforcées sera sans doute un élément moteur sauf si une Europe à plusieurs vitesses déstructure les équilibres.
Parmi les avancés notables, les JRG se réjouissent de l’affirmation d’une personnalité juridique de l’UE, de l’acquisition par la Charte des droits fondamentaux d’une force contraignante (sauf pour le Royaume Uni) et que certains éléments préalables à l’émergence d’une citoyenneté européenne apparaissent (droit d’initiative citoyenne).
De plus, l’aspect institutionnel (élément préalable et indispensable pour relancer la construction européenne et faciliter l’intégration de la Turquie dans l’Union) est présent dans les orientations de la future présidence portugaise. Parmi ces éléments novateurs, il faut souligner les modifications des règles de gouvernance du Conseil européen et surtout la création d’un poste de Haut représentant pour les affaires étrangères. En effet, ce dernier serait à la fois vice-président de la Commission et membre du Conseil des Ministres. Gageons que les potentiels moyens en sa possession lui permettront de faire entendre la voix communautaire dans les négociations et les conflits internationaux.
Les JRG récusent ceux qui regrettent le passage par la voie parlementaire, expression du suffrage universel. Plus que jamais, les Etats membres ont besoin, à travers les tumultes des relations internationales, de remettre au goût du jour la perspective fédéraliste. Ce fédéralisme est complémentaire des valeurs républicaines. Il ne s’agit pas seulement d’un type d’organisation institutionnelle mais avant tout d’un état d’esprit au sein duquel la citoyenneté européenne s’épanouira.
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